工 信部近日公布《工业绿色发展规划(2016~2020年)》,提出到2020年,绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求,工业绿色发展推进机制基本 形成,绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势,工业绿色发展整体水平显著提升,并初步建立起绿色制造体系。
严控高耗能行业扩张
《规划》提出,“十三五”期间,坚持节约优先,大力推进能源消费革命,提高工业能源利用效率,促进企业降本增效,加快形成绿色集约化生产方式,增强制造业核心竞争力。
把 优化工业结构和能源消费结构作为新时期推进工业节能的重要途径,加强节能评估审查和后评价,进一步提高能耗、环保等准入门槛,严格控制高耗能行业产能扩 张。以钢铁、石化、建材等行业为重点,积极运用环保、能耗等标准,依法淘汰落后和化解过剩产能。加快发展能耗低、污染少的先进制造业和战略性新兴产业,促 进生产型制造向服务型制造转变。大力调整产品结构,积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。
以先进适用技术装备应用为手段,强化技术节能。全面推进传统行业节能技术改造,深入推进重点行业、重点企业能效提升专项行动,加快推广高温高压干熄焦、无球化粉磨、新型结构铝电解槽、智能控制等先进技术。
开展清洁生产提升行动
《规划》提出,“十三五”期间,要扎实推进清洁生产,大幅减少污染排放。围绕重点污染物开展清洁生产技术改造,推广绿色基础制造工艺,降低污染物排放强度,促进大气、水、土壤污染防治行动计划落实。
减少有毒有害原料使用。继续实施高风险污染物削减行动计划,强化汞、铅等减量替代,逐步扩大实施范围,降低环境风险。实施挥发性有机物削减计划,在涂料、家具、印刷、汽车制造涂装等重点行业推广替代或减量化技术。
“十 三五”期间,工信部将开展重点区域清洁生产水平提升行动。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域实施大气污染重点行业清洁生产水平提升行动。到2020年, 全国工业削减烟粉尘100万吨/年、二氧化硫50万吨/年、氮氧化物180万吨/年。在长江、黄河、珠江、松花江等重点流域实施水污染重点行业清洁生产水 平提升行动。到2020年,全国工业削减废水4亿吨/年、化学需氧量50万吨/年、氨氮5万吨/年。
积极发展再制造
《规划》提出,“十三五”期间,要按照减量化、再利用、资源化原则,加快建立循环型工业体系,促进企业、园区、行业、区域间链接共生和协同利用,大幅度提高资源利用效率。
大 力推进工业固体废物综合利用。以高值化、规模化、集约化利用为重点,围绕尾矿、废石、煤矸石等工业固体废物,推广一批先进适用技术装备,推进深度资源化利 用。加快推动再生资源高效利用及产业规范发展。围绕废钢铁、废有色金属、废纸等主要再生资源,加快先进适用回收利用技术和装备推广应用。
积 极发展再制造。围绕传统机电产品、高端装备等重点领域,实施高端、智能和在役再制造示范工程,打造若干再制造产业示范区。围绕航空发动机、燃气轮机、盾构 机等大型成套设备及医疗设备、计算机服务器等开展高端智能再制造示范。围绕数控机床、透平压缩机等装备实施在役再制造示范。到2020年,再制造产业规模 达到2000亿元。
做强绿色制造业
发展壮大绿色制造业,强化产品全生命周期绿色管理,包括支持企业推行绿色设计、开发绿色产品、建设绿色工厂等,全面推进绿色制造体系建设。
“十 三五”期间,工信部将开展典型产品绿色设计水平评价试点,培育一批绿色设计示范企业,制定绿色产品标准;到2020年,创建百家绿色设计示范企业、百家绿 色设计中心,力争开发推广万种绿色产品。绿色示范工厂创建方面,制定绿色工厂建设标准和导则,在钢铁、有色、化工等重点行业开展试点示范;到2020年, 创建千家绿色示范工厂。绿色示范园区创建方面,选择一批基础条件好、代表性强的工业园区,开展绿色园区创建示范工程;到2020年,创建百家示范意义强、 综合水平高的绿色园区。